Hoofdconclusie en aanbeveling
De ombudsman concludeert dat de gemeente een handhavingsbesluit had moeten nemen toen ze besloot het naar aanleiding van de meldingen gestarte handhavingsproces af te breken. Door geen formeel besluit te nemen, wordt de rechtsbescherming van verzoeker ontnomen. Daarmee schendt de gemeente de behoorlijkheidsnorm fair play.